Новости

Верховный суд разрешил ездить без распечатки электронного полиса ОСАГО

Читать
За грязные знаки можно лишиться права управления, если будет доказано, что запачканы они умышленно. Также без прав останется тот, кто спровоцировал аварию и скрылся с места происшествия, даже если его машина не пострадала. Пленум Верховного суда утвердил постановление, которое разъясняет судьям, как правильно применять новеллы 12-й водительской главы Кодекса об административных правонарушениях на практике.
     В тонкостях применения законодательства также легко запутаться, как в этих знаках. Пленум ВС разъяснил судьям, какие нормы когда применять.
Напомним, что последний раз такое постановление пересматривалось семь лет назад. Но за это время в КоАП было внесено множество поправок, поэтому назрела необходимость пересмотреть этот важный документ. В основном, по большинству вопросов позиция Пленума осталась неизменной. Но появились и новые совершенно неожиданные для водителей вещи. Необходимо доказать, что загрязнение номера не связано с погодными условиями. Таким доказательством может быть фотография. Так, например, в документе разъясняется, что считать нестандартными и нечитаемыми знаками. Напомним, что за это КоАП предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа 500 рублей. А также, что считать видоизмененными знаками. За это уже грозит штраф 5 тысяч рублей или лишение прав на один - три месяца. Так вот, видоизмененным знаком будет считаться и тот, который просто перевернут. Видоизменить знак можно различными предметами и устройствами, а также снегом и грязью.
     Многие замечали на дорогах машины, которые выглядят чисто, но слоем грязи покрыт только номер. Или на этом номере зимой может быть налеплен снежок. Между прочим, в автомагазинах даже продаются баллончики с грязью для распыления ее на номера. Но при этом, как указано в постановлении Пленума ВС, необходимо доказать, что загрязнение номера не связано с погодными условиями. Доказательством будет фотография или видеозапись, произведенная инспектором в ходе выявления нарушения. И это доказательство должно быть приложено к делу.
     Нередкая ситуация: один водитель подрезал другого, тот, чтобы уйти от столкновения, сманеврировал и врезался в третий автомобиль. А тот водитель, который спровоцировал аварию, - уехал.
     Буквально в прошлом году Верховный суд разбирал такую ситуацию. Причем тот, кто спровоцировал ДТП, утверждал, что сам не был участником аварии. Его машина не получила никаких повреждений, поэтому он уехал. Однако ВС принял решение, что этот человек не только виноват в совершенной аварии, но и скрылся с места происшествия.     
     Такая позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного суда. В нем прописано, что водитель, допустивший нарушение требований правил, которое стало причиной ДТП, вне зависимости от того, был ли контакт его машины с другой, может быть привлечен к ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП. Но в том случае, если этот водитель был осведомлен о факте аварии, однако умышленно уехал. Еще одна важная позиция изложена в постановлении. Те, кто сам нарушает правила дорожного движения, не имеет никаких преимуществ перед другими автомобилистами. Речь идет о ситуациях, когда водитель двигается по обочине или по дороге с односторонним движением в противоположном направлении.
      Буквально недавно ВС разбирал ситуацию, когда женщина выезжала из двора на дорогу с односторонним движением, по которой во встречном направлении ехала машина. Ее привлекли к ответственности за то, что она не уступила дорогу. Однако ВС встал на ее сторону, указав, что двигавшийся во встречном направлении по дороге с односторонним движением водитель вовсе не имел никаких преимуществ. И пострадавшая не должна была уступать ему дорогу.
     Также недавно рассматривалась история, когда один водитель поворачивал налево, и встречные автомобили уступили ему дорогу. Но не уступил водитель, двигавшийся по обочине. В результате - авария. И хотя тот, кто двигался по обочине, ехал вдоль главной дороги, ВС решил, что виноват в аварии именно он, потому что на него преимущества первоочередного проезда не распространяются. В постановлении говорится, что водитель транспортного средства, движущегося в нарушение правил по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу. Еще одна новация этого постановления касается обязательного наличия у водителя копии полиса ОСАГО на бумажном носителе. Если полис оформлен в электронном виде, а у водителя нет с собой его бумажной копии, привлекать к ответственности за отсутствие документа такого водителя нельзя, говорится в документе. Да, действительно, в Правилах дорожного движения четко прописано, что в подобных ситуациях водитель обязан иметь при себе распечатку полиса. Но недавно внесенные поправки в закон об ОСАГО допускают возможность обходиться без такого бумажного дубликата. Закон имеет большую юридическую силу, чем Правила, которые утверждаются постановлением правительства. А поэтому можно не распечатывать на бумаге копию электронного полиса. Просто в Правила еще не внесены соответствующие поправки. Надо сказать, что отсутствие такой копии у водителя только создаст дополнительные трудности для сотрудников ГИБДД по проверке наличия полиса. Особенно там, где есть проблемы со связью и интернетом. А мнение Пленума Верховного суда о применении статьи 12.5 КоАП вызвало споры у автомобилистов. Дело в том, что, согласно постановлению, если основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации не соответствуют и цвет, и режим работы световых приборов на передней части автомобиля, то может применяться 3-я часть этой статьи. Она предусматривает лишение прав на срок от 6 месяцев до года. А также конфискацию этих приборов. А если не соответствует только цвет или только режим работы приборов, то может применятся только 1-я часть этой статьи. Она предусматривает штраф 500 рублей.
     Таким образом, Пленум Верховного суда отделил установку незаконных мигалок и стробоскопов, от всех остальных световых установок и отражателей. Однако получилось, что за незаконную установку ксеноновых фар, которые по ночам слепят всех встречных водителей, ответственность резко уменьшилась. Ведь штраф 500 рублей за так называемый "колхозный" ксенон, да еще и со скидкой 50 процентов - просто плата за хорошо освещенную дорогу. Вряд ли он остановит таких автовладельцев. Правда, Госавтоинспекция может вспомнить практику, которая применяется при выявлении излишне затонированных автомобилей. То есть при назначении штрафа инспектор обязан предписать автовладельцу убрать недостаток в конструкции. А если в течение суток этого не будет проделано, то дело отправится в суд по статье за неисполнение законного требования сотрудника полиции. А она предусматривает арест до 15 суток. За излишнюю тонировку многие отправлялись под арест на срок от суток до трех. Также в постановлении Пленума ВС расписано как привлекать водителя к ответственности за вождение в нетрезвом виде.

Подписан Указ по направлению развития государственной гражданской службы РФ на 2019-2021 годы

Читать
Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий Указ от 24 июня 2019 г. № 288. Согласно документу1 приоритетными направлениями развития государственной гражданской службы РФ на ближайшие три года станут: • совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы граждан РФ, государственных гражданских служащих РФ; • стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на службе; • внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, в т. ч. с использованием информационно-коммуникационных технологий; • ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в госорганах в целях повышения качества кадровой работы. При этом Правительству РФ даны поручения в рамках работы по указанным направлениям на каждый год. Например, до 1 января 2020 года ему необходимо создать нормативно-правовую базу по совершенствованию практики проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы. Также оно должно внедрить единую методику прохождения испытания на гражданской службе в федеральных органах власти, усовершенствовать порядок проведения аттестации и обеспечить функционирование специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих. В течение следующего года (до 1 января 2021 года) кабинету министров следует завершить создание нормативно-правовой базы, необходимой для формирования федерального кадрового резерва, провести мониторинг качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профпрограммам и усовершенствовать методы оценки профессиональных качеств служащих. Одновременно должна быть обеспечена возможность проведения проверки представляемых гражданскими служащими и кандидатами сведений – как в автоматическом режиме, так и посредством электронных запросов в госорганы. Также в 2020-2021 годах будут осуществлены мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих, по оптимизации структуры их денежного содержания путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада и соответствующего увеличения размера пенсии за выслугу лет. Правительство РФ в течение месяца утвердит план мероприятий ("дорожную карту"), направленных на реализацию Указа, и будет ежегодно информировать Президента РФ о ходе его выполнения. Указ вступил в силу со дня его подписания (24 июня).

в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского Оренбургской области

Закрыта вакансия: в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского Оренбургской области . Ознакомиться с решением вы можете по следующему адресу.


в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского района Оренбургской области

Открыта новая вакансия: в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского района Оренбургской области. Ознакомиться с вакансией вы можете по следующему адресу.


Утвержден Обзор практики КС РФ за первый квартал 2019 года

Читать
В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.
В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ пояснил, когда с проигравшего спор с госорганом истца можно взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя заинтересованного лица (подробно о нем мы рассказывали ранее).
Нашло отражение в Обзоре и постановление, в котором КС РФ дал оценку конституционности п. 1 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ. Конституционный Суд РФ признал указанное положение не противоречащим Конституции РФ и указал, что оно не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного постановления суда общей юрисдикции по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного постановления НПА признан недействующим судом, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим (подробнее об этом см. в новости от 21.01.2019).
Здесь же приведено и постановление по делу о проверке конституционности ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ, абзаца второго п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 и п. 3 ст. 59 Закона о несостоятельности (банкротстве). Эти положения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой они служат нормативным основанием для взыскания с руководителя организации-должника, своевременно не обратившегося в указанных законом случаях в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом возглавляемой им организации, убытков в размере понесенных налоговым органом, инициировавшим дело о банкротстве, судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Конституционный Суд РФ признал оспоренные положения не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают такого взыскания без установления всех элементов состава соответствующего гражданского правонарушения, совершенного руководителем должника, а также без оценки разумности и осмотрительности действий (бездействия) всех лиц, которые повлияли на возникновение и размер расходов по делу о банкротстве (самого руководителя должника, иных контролирующих должника лиц, уполномоченного органа, арбитражного управляющего и других). Подробно об этом постановлении мы рассказывали ранее.
В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права и уголовной юстиции.

полномочия адвоката по ордеру. Разъяснения ВС РФ

Читать

Ордер – это выдаваемый адвокатским образованием документ на исполнение поручений. Одни судьи считают, что ордера достаточно для реализации всех предусмотренных законом полномочий защитника. Другие настаивают: подтверждать право на подписание иска, отказ от него и заключение мирового соглашения нужно дополнительно. Верховный суд разобрался в ситуации.Марина Засовина* заключила соглашение с адвокатским кабинетом Москвы в лице адвоката Владимира Радина* на представление интересов по делу об административном правонарушении. Радин на основании ордера подал иск в защиту Засовиной в Абдулинский районный суд Оренбургской области, вступил в  процесс, присутствовал на заседаниях. В итоге суд прекратил производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). 
Радин подал жалобу на принятое решение в Оренбургский областной суд, но ее оставили без рассмотрения. Апелляция обратила внимание на формулировку ордера: "выдан на защиту интересов Засовиной, привлекаемой к административной ответственности". Суд сделал вывод: объем полномочий Радина в соответствии с ордером не дает ему право подписывать и подавать жалобу на решение по делу об административном правонарушении, поскольку в указанном ордере это право не оговорено.
Оценить этот довод пришлось Верховному суду. Он обратил внимание, что Радин допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 25.5 КоАП), а значит, вправе знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении, обжаловать постановление, применение мер обеспечения производства и пользоваться иными процессуальными правами. Объем полномочий, которыми наделен адвокат Радин в соответствии с ордером, дает ему право подавать жалобы в интересах Засовиной по делу об административном правонарушении, решил ВС. По его мнению, у апелляции не было правовых оснований для оставления жалобы Радина без рассмотрения. ВС отметил: лицу необоснованно отказали в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту. Поэтому ВС отменил определение апелляционного суда и направил дело с жалобой Радина в областной суд на стадию подготовки (ст. 30.4 КоАП).

в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского Оренбургской области

Открыта новая вакансия: в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Оренбургской области старшей группы (секретарь суда, секретарь судебного заседания) аппаратов мировых судей судебных участков Новоорского Оренбургской области. Ознакомиться с вакансией вы можете по следующему адресу.


Изменения в ГПК и КАС РФ

Читать
19 марта 2019 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, предусматривающий изменения в ГПК и КАС РФ в части уточнения оснований пересмотра и последствий отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам.

Так, планируется скорректировать п. 5 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, предусмотрев в нем, что определение либо изменение в постановлении Пленума ВС РФ или Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, может быть новым обстоятельством, являющимся основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений, только если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Также предполагается установить, что подача в суд заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с таким новым обстоятельством, как изменение практики применения правовой нормы в постановлении Пленума или Президиума ВС РФ, допускается в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного постановления, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Кроме того, планируется дополнить ст. 397 ГК РФ новыми положениями, предусматривающими, что:

- в случае отмены судебного постановления в связи с таким новым обстоятельством, как изменение практики применения правовой нормы в постановлении Пленума или Президиума ВС РФ, новым судебным актом, принятым в результате повторного рассмотрения дела, права и обязанности граждан в их отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями (их должностными лицами), устанавливаются со дня вступления такого судебного акта в силу;

- новым судебным актом, принятым в результате повторного рассмотрения дела, при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица не допускается обратное взыскание с граждан денежных средств или иного имущества, полученных ими на основании пересмотренного судебного постановления.

А в ст. 351 КАС РФ планируется закрепить, что судебный акт, принятый в результате повторного рассмотрения дела, не может ухудшать положения граждан, организаций и иных лиц, которые подали административное исковое заявление или в интересах которых подано административное исковое заявление по сравнению с судебным актом, отмененным по новым обстоятельствам

Напомним, что законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда РФ от 17 октября 2017 г. N 24-П, в котором КС РФ пришел к выводу о том, что вынесенные в кассационном порядке определения судебных коллегий Верховного Суда РФ, изменяющие практику применения правовой нормы, основанием для пересмотра других дел по новым обстоятельствам не являются, и предписал внести некоторые изменения в законодательство.